與會代表在淮北礦業(yè)集團臨渙煤礦井下進行現(xiàn)場交流 陳彪 攝
與會代表參觀煤礦瓦斯治理新裝備 陳更 攝
與會代表交流煤礦瓦斯治理新技術(shù)本報記者 盧慧穎 攝
打好前站，不“拼刺刀”，讓瓦斯治理變“智”理
——全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場推進會綜述
本報記者 盧慧穎
“實施區(qū)域超前治理，就是要科學規(guī)劃、采取超前措施，提前對煤層瓦斯進行有效治理，把突出煤層變?yōu)闊o突出危險的煤層后再開采，避免與瓦斯直接‘拼刺刀’?！痹?月20日至21日召開的全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場推進會上，國家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)負責人表示。
會議強調(diào)，要進一步樹牢安全發(fā)展理念，踐行“通風可靠、抽采達標、防突精準、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理“二十字”工作體系，全面提升瓦斯治理能力和水平。
瓦斯事故起數(shù)、遇難人數(shù)大幅下降
近年來，我國煤礦瓦斯治理工作取得顯著成效，瓦斯事故起數(shù)、遇難人數(shù)大幅下降。2021年至今，我國共發(fā)生煤礦瓦斯重大事故3起、遇難38人；與2000年至2006年瓦斯事故高發(fā)期相比，年均起數(shù)和遇難人數(shù)分別下降98.1%、98.9%。
成績的取得，得益于不斷科學化的瓦斯治理理念、快速升級的技術(shù)裝備、日益完善的瓦斯治理工作體系。
隨著瓦斯治理理念不斷深化，煤礦企業(yè)對瓦斯災害的認識更加深刻，治災決心和信心顯著增強。
淮北礦業(yè)集團堅持“重大災害具有顛覆性，重大災害可防可控”等瓦斯治理理念，已連續(xù)17年杜絕瓦斯事故。中國中煤能源集團有限公司堅持“治理瓦斯是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯是發(fā)展生產(chǎn)力”理念，連續(xù)10年實現(xiàn)“零突出”。四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團堅持“瓦斯必防必治”“超限就是事故”理念，連續(xù)3年瓦斯超限次數(shù)降至個位數(shù)。
各地、各煤礦企業(yè)把科技裝備作為提升瓦斯治理水平的第一驅(qū)動力。
保護層開采技術(shù)全面推行，地面井抽采技術(shù)廣泛應(yīng)用。貴州從過去的“哪層煤厚采哪層”轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先開采保護層。安徽、山西、陜西等地的煤礦已普遍采用地面井抽采技術(shù)治理卸壓瓦斯、采空區(qū)瓦斯?；幢钡V業(yè)集團應(yīng)用井地聯(lián)合開采技術(shù)，2020年至今累計施工地面采動井400余口，單井抽采瓦斯量最高達500萬立方米。
與此同時，我國井下鉆孔施工技術(shù)、松軟煤層增透技術(shù)日趨完善，在鉆孔掏槽增透技術(shù)等方面取得積極進展。兩淮地區(qū)圍繞松軟低透煤層采用大直徑掏槽等增透方法，掏槽半徑由153毫米增加至500毫米，顯著提高了卸壓增透效果。
鉆機裝備的快速升級為瓦斯治理提供了堅實的保障。井下鉆機鉆進能力由低到高，配合使用鉆孔姿態(tài)儀等，實現(xiàn)了打得深、打得準。定向鉆機從無到有，國內(nèi)自主研發(fā)的定向鉆機實現(xiàn)了指哪打哪、精準定位。地面鉆機廣泛應(yīng)用，可提前5年至8年在地面實施區(qū)域治理。自動化、智能化鉆機研制取得突破?；幢钡V業(yè)集團臨渙煤礦建成了行業(yè)首條智能化鉆排作業(yè)線，人均工作效率提升32%，用工成本降低33.3%。
抽采系統(tǒng)升級換代、瓦斯含量快速測定技術(shù)取得突破、巖巷盾構(gòu)機成功應(yīng)用等，為瓦斯治理打下堅實的技術(shù)裝備基礎(chǔ)。
瓦斯治理工作涉及面廣、專業(yè)性強、資金投入大，各地、各煤礦企業(yè)在精細管理上下“繡花功夫”，全方位筑牢安全防線。
國務(wù)院部署開展小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理“兩大攻堅戰(zhàn)”，大幅度淘汰了規(guī)模小、不具備瓦斯治理能力的小煤礦，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；兩辦《意見》、“八條硬措施”落地，推動瓦斯治理模式向“分區(qū)管理、超前治理”轉(zhuǎn)變。河北、山西、安徽、河南、貴州、陜西等地結(jié)合實際，出臺了具有地方特色的煤礦瓦斯防治辦法，特別是貴州嚴格落實煤礦瓦斯防治“八招”，制定實施細則，瓦斯事故得到有效遏制。目前，貴州已實現(xiàn)19個月無瓦斯亡人事故、24個月無突出傷人事故。
各地監(jiān)管監(jiān)察部門加大對瓦斯治理的執(zhí)法力度，加大對打鉆、抽采、監(jiān)控、隱蔽工作面等各類造假行為的打擊力度，取得積極成效。2024年，全國共清理隱蔽工作面920個，查處涉及造假類重大事故隱患215條。
瓦斯治理形勢依然嚴峻復雜
瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)的“第一殺手”，一旦發(fā)生瓦斯事故，輕則窒息、重則爆炸，輕則傷亡幾人、重則礦毀人亡，煤礦瓦斯治理形勢嚴峻復雜，煤礦瓦斯治理工作任重道遠。
國家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)負責人表示，從行業(yè)管理現(xiàn)狀看，瓦斯治理仍存在理念有偏差、瓦斯治理能力與災害程度不匹配、瓦斯治理技術(shù)瓶頸亟待突破等突出問題。
有的企業(yè)并沒有真正認同瓦斯可防可治的理念，出了事故后總是說“防不勝防”，強調(diào)客觀理由；有的企業(yè)態(tài)度不堅決，面對瓦斯治理需要的工程投入，“不算大賬算小賬”；有的企業(yè)行動跟不上，為完成短期生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營指標，對瓦斯治理中長期規(guī)劃和年度實施計劃朝令夕改。
瓦斯災害程度日益加深，對礦井系統(tǒng)、裝備、技術(shù)、管理等方面提出了更高要求。但有的企業(yè)對此思想準備不足，該應(yīng)用的瓦斯治理技術(shù)、裝備遲遲得不到應(yīng)用，瓦斯治理能力差距較大。
“部分企業(yè)瓦斯治理現(xiàn)場管理問題仍很突出，可以用‘假、瞞、粗、浮’四個字概括?！眹业V山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長周德昶說。
周德昶表示，“假”主要表現(xiàn)為圖紙造假、隱瞞工作面、使用兩套安全監(jiān)控系統(tǒng)、人為破壞傳感器、隱瞞下井人數(shù)等違法違規(guī)行為。2024年，僅各省級礦山監(jiān)察部門就查處涉嫌造假行為367起。
“瞞”主要表現(xiàn)為隱瞞超限報警、隱瞞事故。有的企業(yè)隱瞞事故真相，將事故原因歸咎于“應(yīng)力”和“斷層”，避而不談瓦斯治理不到位、不達標、防突造假等主觀責任。
“粗”主要表現(xiàn)為技術(shù)管理不精準，制訂瓦斯治理方案時奉行“拿來主義”、照抄照搬，沒有針對性。有的企業(yè)現(xiàn)場管理粗放，沒有做到精細化抽采，導致瓦斯抽采濃度低、衰減快，采掘工作面一片幫漏頂就超限、一遇斷層就突出。
“浮”主要表現(xiàn)為部分煤礦企業(yè)在長安全周期的背景下，產(chǎn)生麻痹大意思想。有的企業(yè)滿足于多年“零事故”“零超限”成績，思想麻痹、管理松懈。
2024年8月21日，四川省樂山市四合煤礦在封閉風井井筒過程中，不檢查瓦斯，違規(guī)動火引發(fā)較大瓦斯爆炸事故，造成8人遇難。
國家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)負責人表示，部分從業(yè)人員素質(zhì)有待提升，特別是中小煤礦在瓦斯治理專業(yè)技術(shù)人才方面存在明顯缺口，甚至有的安全管理人員也缺乏基本的專業(yè)能力，人才隊伍建設(shè)存在不足。
“瓦斯治理工作的每一次進步，都離不開科技創(chuàng)新。但從技術(shù)裝備支撐看，瓦斯治理技術(shù)瓶頸亟待突破。”國家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)負責人說，深部瓦斯致災機理研究未取得實質(zhì)性突破、松軟低透高瓦斯壓力煤層難抽采問題仍未徹底解決、瓦斯預警的精準性還不夠、瓦斯治理與智能化的融合差距大等問題亟待解決。比如，松軟低透高瓦斯壓力煤層存在鉆進效率低、成孔難、易噴孔等難題，現(xiàn)有的鉆機裝備、鉆進工藝、增透措施還不能很好解決，仍需進一步進行技術(shù)攻關(guān)。
多方協(xié)同發(fā)力，提升瓦斯治理質(zhì)效
針對當前嚴峻復雜的煤礦瓦斯治理形勢，國家礦山安全監(jiān)察局要求，把瓦斯等重大災害治理擺在更加突出位置，進一步在樹牢安全發(fā)展理念、實施區(qū)域超前治理、強化精準防突、學習推廣先進成熟經(jīng)驗、加強科技研發(fā)、強化責任落實、提高監(jiān)管監(jiān)察質(zhì)效上下功夫，推動煤礦瓦斯治理再上新臺階。
面對新形勢、新要求，各地、各監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)協(xié)同發(fā)力，進行了一系列有益探索嘗試，著力提升瓦斯治理質(zhì)效。
山西把推動瓦斯治理理念轉(zhuǎn)變作為打開工作局面的突破口，通過召開座談會、典型引路等方式，引導煤礦企業(yè)算大賬、算長遠賬。潞安化工集團堅持“轉(zhuǎn)思想、上工程、強管理”理念，應(yīng)抽盡抽、以巖保煤；華陽集團堅持“大超前、大區(qū)域、工程化”理念，5年內(nèi)計劃投資78億元專項資金用于瓦斯災害治理。
區(qū)域超前治理是實現(xiàn)瓦斯治理由被動到主動的重要途徑。山西焦煤集團沙曲一號煤礦將2號薄煤層作為4號、5號主采煤層的保護層進行開采，主采煤層在采掘作業(yè)期間的回風流瓦斯?jié)舛认陆盗?8%至60%。
“精準”是防突工作成敗的關(guān)鍵。煤礦企業(yè)從參數(shù)測定、預警處置等方面深度發(fā)力，力爭做到精準到位。淮北礦業(yè)集團大力提高打鉆抽采精細化水平，其中許疃煤礦單孔抽采瓦斯?jié)舛茸罡哌_90%，百孔抽采瓦斯純量達每分鐘3立方米。山西正常生產(chǎn)建設(shè)的60處煤與瓦斯突出礦井全部配備了井下一站式瓦斯含量快速檢測儀，礦長、總工程師從地面“看報表”向井下“測數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變。
推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備對瓦斯治理能取得事半功倍的效果。中國中煤能源集團有限公司所有高瓦斯、突出礦井全部應(yīng)用定向鉆機開展區(qū)域瓦斯治理，實現(xiàn)復雜頂板巖層條件下200毫米大直徑定向孔“以孔代巷”?；幢钡V業(yè)集團累計投入11臺礦用盾構(gòu)機，實現(xiàn)了瓦斯治理巷道施工突破性提速。
在科技賦能方面，陜西彬長礦區(qū)加強“井下定向鉆孔分段壓裂區(qū)域瓦斯防突技術(shù)”研究，推動災害耦合疊加區(qū)礦井從瓦斯災害井下單一治理向井上井下立體治理、多災種協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。在瓦斯綜合治理技術(shù)的加持下，2020年至2024年，河南能源集團瓦斯抽采量、利用量分別由3.1億立方米、1.1億立方米提升至3.7億立方米、1.9億立方米。
在責任落實方面，四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團堅持風險日研判，對各礦重點頭面、重點作業(yè)環(huán)節(jié)進行風險辨識，制定管控措施，將責任落實到每個崗位。河南能源集團全面落實突出礦井總工程師進礦黨委班子兼任常務(wù)副礦長制度，賦予突出礦井總工程師停頭、停面、停干部的權(quán)力。
在提高監(jiān)管監(jiān)察質(zhì)效方面，安徽強化預防性監(jiān)察，提前介入隱蔽致災因素普查、開拓開采布局、重大災害防控等，針對災害治理過程中存在的問題，及時發(fā)出重大風險預警，堵塞災害治理漏洞。陜西成立煤礦瓦斯督導組，連續(xù)20年派駐到4個瓦斯災害嚴重礦區(qū)進行督導幫扶。
值得一提的是，河南能源集團通過下調(diào)產(chǎn)量計劃、延長治理時間等措施，給予瓦斯治理礦井合理的調(diào)整期。在孟津煤礦開展薄煤層保護層技術(shù)應(yīng)用期間，該集團下調(diào)了其經(jīng)營考核指標；鶴煤六礦曾經(jīng)停產(chǎn)18個月全面開展瓦斯治理，一系列得力舉措讓煤礦實現(xiàn)抽掘采正規(guī)循環(huán)。
會議指出，瓦斯治理是一項長期且艱巨的任務(wù)，容不得絲毫松懈。國家礦山安全監(jiān)察局要求各地、各級監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)貫徹落實好會議精神，干字當頭、狠抓落實，持續(xù)提升瓦斯治理質(zhì)效，推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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瓦斯治理重點工作有哪些？
全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場推進會上，國家礦山安全監(jiān)察局對瓦斯治理重點工作進行部署。
◆在進一步樹牢安全發(fā)展理念上下功夫
要真正轉(zhuǎn)變理念，切實增強瓦斯治理的信心和決心，樹牢“今天的保護層就是明天的安全和產(chǎn)量”“瓦斯治理能力決定礦井生產(chǎn)能力”等先進理念，做到保護層可采盡采，瓦斯治理工程能上盡上。
◆在區(qū)域超前治理上下功夫
要堅定不移開采保護層，強化被保護層卸壓瓦斯抽采，做到“應(yīng)抽盡抽”。要因地制宜實施井下超前預抽，對不具備保護層開采條件的突出煤層要超前制定井下預抽方案，留足瓦斯治理的時間和空間。要結(jié)合實際推廣地面井抽采，實現(xiàn)強突煤層降壓減突，減少工程量，降低井下治理難度和安全風險。
◆在精準防突上下功夫
要準確測定瓦斯含量、壓力等基礎(chǔ)參數(shù)，為防突工作筑牢基礎(chǔ)。要科學精準制定瓦斯治理方案，確保煤與瓦斯突出治得住、治得快、治得省。要精準落實瓦斯治理措施，統(tǒng)籌安排保護層開采面積、鉆孔工程量、瓦斯治理巷道工程量、瓦斯抽采量、瓦斯抽采率“五項指標”實施進度。要精準突出預警處置，抓好防突效果檢驗工作，利用各類傳感器和檢測技術(shù)對瓦斯?jié)舛鹊冗M行實時監(jiān)測，建立完善突出預警處置機制。
◆在學習推廣先進成熟經(jīng)驗上下功夫
要學習打鉆抽采精細化技術(shù)、地面井抽采煤層瓦斯等先進成熟技術(shù)，應(yīng)用千米定向鉆機、盾構(gòu)機等先進裝備，推廣瓦斯自動巡檢裝置、高精度激光傳感器等信息化、自動化、智能化技術(shù)裝備。
◆在科技研發(fā)上下功夫
要加強深部開采致災機理研究及工程試驗，加快開展深井地質(zhì)、多場耦合致災機理、瓦斯動力災害防治等方面的基礎(chǔ)研究。要針對當前迫切需要的地質(zhì)構(gòu)造探查、大于100米深孔預測預報、突出敏感指標確定、松軟煤層增透等關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)。要加強人工智能應(yīng)用，提升瓦斯治理智能決策水平。
◆在強化責任落實上下功夫
要嚴厲打擊瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)、預抽效果評價、安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯事故原因認定等四類造假行為。要切實治理企業(yè)設(shè)立隱蔽工作面、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包井下工程等亂象。要糾正企業(yè)管理人員偏差的政績觀，糾正企業(yè)安全培訓搞形式、走過場等行為。各煤礦企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任。
◆在提高監(jiān)管監(jiān)察質(zhì)效上下功夫
各級礦山監(jiān)管監(jiān)察部門要常態(tài)化組織對轄區(qū)煤礦進行風險研判，做到靶向執(zhí)法、精準執(zhí)法。要用好安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，落實值班值守及瓦斯超限核查制度。要嚴肅事故查處，聘請品德高尚、作風優(yōu)良、敢講真話的專家參加事故調(diào)查，確保查準弄清事故原因。要強化指導服務(wù)，因地制宜、因礦制宜開展指導，提升瓦斯治理水平。
來源：《中國煤炭報》 2025年3月29日 3版